人口老龄化论文 报告称应对人口老龄化应实现顶层设计转变

2019-01-13 - 人口老龄化

人民网北京10月22日电 (孙阳)20世纪90年代以来,我国人口发展呈现出年龄中位数不断提高、老年人口数量快速上升的趋势。依照联合国60岁以上人口占比超过10%的标准,我国在2000年已正式进入老龄化社会。

国家统计局数据显示,截至2017年年底,我国60岁及以上老年人口数量高达2.41亿,占总人口比例的17.3%;65岁及以上老年人口数量为1.58亿,占总人口比例的11.4%。国务院《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》预计,到2020年全国60岁以上老年人口将进一步增加至2.55亿左右,占总人口比例将提升至17.8%左右。

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中国老年学和老年医学学会会长刘维林认为,人口老龄化是始终贯穿我国21世纪的基本国情,积极应对人口老龄化是我国一项长期发展战略。

我国人口学、老年学的开拓者和奠基者邬沧萍教授指出,新时代背景下,积极应对人口老龄化不仅要加强顶层设计,同时要统筹协调推进。“要兼顾人口、生育、养老、医疗、健康等多个方面的因素。同时,要在全社会传播积极老龄化的观念,积极老龄观不仅要求老年人积极,更需要全社会的积极参与,只有全社会都来支持健康老龄化,我们的社会才会更和谐。”邬沧萍强调。

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日前,在中国老年学和老年医学学会2018年学术大会上,积极应对人口老龄化国情报告正式发布。据了解,《新时代积极应对人口老龄化发展报告(2018)》(简称:“发展报告”)是此系列科研成果的第一部。发展报告指出,新时代积极应对人口老龄化顶层设计应做好三个转变:

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一是在应对人口老龄化的思路方面,做好从应急补缺到超前规划的转变;二是在应对人口老龄化的理念上,做好从被动适应到积极应对的转变;三是在应对人口老龄化的方法上,做好从一体化推进到分类指导、因地制宜的转变。

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报告提出,我国积极应对人口老龄化应以制度准备、体制完善、政策体系和环境建设、老龄化教育等四方面为抓手构筑应对人口老龄化的战略体系和顶层设计。

具体来看,首先是及早制定积极应对人口老龄化顶层设计的国家中长期战略规划。要完善健全养老体系、着力发展老龄服务体系、大力建设老年健康支持体系。

其次,要适时重构应对老龄化新国情的多元共治机制。将党委领导、政府主导、社会参与和全民行动有机结合起来。

同时,全面构建基于全生命周期的应对老龄化政策体系和社会环境。报告指出,要基于全生命周期着力打造老年宜居环境体系,并繁荣老年服务产业。

最后,要进一步普及和加强全民老龄化新国情教育。广泛开展人口老龄化形势教育,激发老年人社会参与意识;开展老龄政策法规教育,保障老年人合法权益;大力开展孝亲敬老文化教育,丰富老年人精神文化生活。

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