【什么是枫桥经验】诸暨:“枫桥经验”孵化警民互动新模式

2019-11-21 - 枫桥

上世纪60年代,浙江省诸暨县枫桥区创造了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”。发动群众、组织群众、依靠群众广泛参与社会治安综合治理,一直是诸暨的“传家宝”。

近年来,诸暨公安机关通过建立“枫桥式公安派出所”,孵化发展“诸暨义警”组织,以及“五议一创”平安议事的警民互动模式,践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代枫桥经验。

【什么是枫桥经验】诸暨:“枫桥经验”孵化警民互动新模式
【什么是枫桥经验】诸暨:“枫桥经验”孵化警民互动新模式

零距离服务群众

2018年春节后的第一周,枫桥派出所镇东警务站站长赵纲的微信工作室收到了一条微信:“村里邻居打人了该怎么处理?老母亲被人用铁钳打破了头。求教。”

赵纲立马与发信人张先生联系。通过交流,赵纲得知张先生节后回广东经商,家里的母亲打电话向他哭诉,他给社区民警发了这个微信。

【什么是枫桥经验】诸暨:“枫桥经验”孵化警民互动新模式
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赵纲与村干部一起到张母家里了解情况。原来,为了养鸡一事张母与邻居发生纠纷,双方都动了手,但都没有多大伤势。鉴于邻居过错大于张母,赵纲提议邻居给张母当面道歉。邻居一开始并不愿意,赵纲苦口婆心地与他讲道理。

【什么是枫桥经验】诸暨:“枫桥经验”孵化警民互动新模式
【什么是枫桥经验】诸暨:“枫桥经验”孵化警民互动新模式

最后,邻居被赵纲的真诚打动,主动上门到张母家道歉,还带了自己种的蔬菜,双方握手言和。当晚,张先生从广东发来感谢的微信。

“矛盾发生了,第一时间应直面矛盾,然后走进矛盾,化解矛盾。这是我们的枫桥精神。”赵纲说。

【什么是枫桥经验】诸暨:“枫桥经验”孵化警民互动新模式

2018年以来,诸暨市公安局以新时代“枫桥经验”为引领,深入开展“枫桥式公安派出所”创建活动,健全完善“多元化化解矛盾,全时空守护平安,零距离服务群众”基层治理模式。市局要求社区民警每周至少下警务区3天,每周必须走访20户以上,今年以来,已累计走访群众19266户,累计通过走访帮助解决问题2500余个。

“我活了这么大岁数,真是第一次看到你们这些公务员天天往老百姓家里跑的。”这是枫桥派出所副所长孙法均下村走访时,村民李大娘对他说的话。

在群众中寻找方法

“民警同志,我们自然村有个路口没有视频摄像头,能不能来安装一下?”今年1月,枫桥镇乐山村石峡口自然村村民金大爷对社区民警许孝说。

当时,许孝正在村里发起“五议一创”平安议事活动,金大爷说,这个路口是自然村的主要出入口,车流量较多,近期发生了多起交通事故,只要安装视频摄像头,就能避免大量纠纷。许孝实地踏勘后发现情况属实,很快,视频摄像头就安装到位了。

诸暨市公安局在全市推广的“五议一创”平安议事活动,即民警与群众一起,议安全防范、议矛盾调处、议案件办理、议普法宣传、议警务工作,共同创建平安社区。

“这不是灌输式的"警民恳谈",而是让群众说希望我们做什么,让群众来告诉我们应该怎么做。”枫桥派出所教导员吴嘉军说,“五议一创”得到群众积极响应,群众提出的议题,虽然都是些工作生活中的小要求,但通过解决这些问题打下群众基础,在后来的公安工作中,发挥出积极效应。

组建群众自治“生力军”

今天6月底的一天,诸暨市陶朱街道工业新城派出所办案大厅里来了一名妇女,哭哭啼啼、情绪激动,声称“儿子要自杀”,民警俞伟民立刻拉上正好在场的“新城义警”协会理事长朱永建,赶去现场看看。

两人来到现场,男孩的父亲和叔叔怕孩子冲动正堵着窗口。民警连忙上前,苦口婆心劝慰。

朱永建上前拍拍男孩的背:“我是志愿者,我谁也不帮衬,就想听听你心里怎么想的。”

原来,男孩参与网络赌博,向朋友借了钱还不上。了解情况后,朱永建不断撮合,男孩签下了不再参与网络赌博的保证书,由家人替他先偿还债务,一家人火气平息。

今年3月,工业新城派出所整合了当地几个志愿者团队成立“新城义警”,成为诸暨市18个派出所的“义警”组织之一。热心公益的朱永建出任“新城义警协会”的理事长。

“如今,生活水平提高了,大家有了自我实现、反哺社会的需求,我们就思考,怎么样才能发动广大群众,共同参与治安综合治理?”公安局党委委员、副局长兼枫桥派出所所长杨叶峰说。

早在2017年,枫桥派出所成立了诸暨市首个“义警”组织——“红枫义警”。组织的成员都是枫桥镇沿街店铺热心公益的店主们,不拿一分钱报酬。

“诸暨义警”平台包括内部管理、交流互动、协助公安等模块。每天,“诸暨义警”的后台管理员都会更新每个派出所当天需要义警协助的工作,每位义警点击了解后报名即可参加。

今年3月,诸暨市人民医院发生的一起电瓶车失窃案件,办案民警通过平台发布了协查通告,得益于“新城义警”提供的线索,成功抓获了盗窃嫌疑人。

警力有限、民力无限。“诸暨义警”成为公安机关的“千里眼”“顺风耳”。

“公安力量的左膀右臂”

“我每天睁开眼的第一件事情,就是点开微信小程序"诸暨义警",去"找活动",看看派出所有没有什么需要帮忙的情况。”枫桥镇枫源村村民陈慧娟是“诸暨义警”的一员,参与义警工作她乐在其中。

“诸暨义警”大大提高了公安工作的效率。“就拿流动人口管理来说,原来我们需要2位专职协警来管,如今,"红枫义警"的队员们以自己的住处为核心,各自管理周边的15户流动人口家庭。他们端着自己的饭碗,就能帮我们把核查工作做好,还能顺带帮我们做法治宣传、风险排查、矛盾调解等,我们的警力就可以投放到更重要更紧迫的工作上去了。”枫桥派出所教导员吴嘉军说。

2018年,诸暨市义警总会成立。目前,诸暨有11000余名义警。

“这上万人就是社会基层治理的基石,成为公安力量的左膀右臂,极大提高了新时代警务工作效率,也符合信息化时代群众参与共建共治共享的时代潮流。”诸暨市公安局副局长蒋其说。

对此,诸暨市委常委、公安局局长潘海波说:“2019年上半年,诸暨市命案、两抢一盗案件同比分别下降33.3%、31.1%,交通事故死亡人数同比下降36%。这说明,"诸暨义警"组织与“五议一创”机制,通过坚持创新发展枫桥经验,发动群众、组织群众、依靠群众,实现"矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位"的目的,取得了明显成效。”

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